erityisesti muihin kuin tullien muodostamiin
kaupanesteisiin. EU:n ja USA:n
väliset tullit ovat jo verrattain matalat,
minkä takia suurimmat hyödyt koituisivatkin
erinäisten teknisten sääntöjen
yhteensovittamisesta. Tällä hetkellä EU
ja Yhdysvallat sääntelevät monia tuotteita
hyvin eri tavoin. Mikäli sääntelyä
yhdenmukaistettaisiin, helpottaisi se
eurooppalaisten ja sitä myöten myös
suomalaisten tuotteiden myyntiä Yhdysvalloissa.
Tällä hetkellä tilanne on
sellainen, että tuotteita on usein mukautettava
nimenomaisesti amerikkalaismarkkinoita
varten. Tämä on kallista
ja aikaa vievää.
Eurooppalaisille tärkeisiin neuvottelutavoitteisiin
on kuulunut myös
palvelujen ja julkisten hankintojen vapauttaminen
ulkomaisille yrityksille,
ja erityisesti pienille ja keskisuurille
yrityksille. Monissa Yhdysvaltojen
osavaltioissa on voimassa kotimaisia
palveluntarjoajia ja tuottajia suosivia
menettelytapoja. Ne vaikeuttavat usein
myös suomalaisyritysten pääsyä kilpailemaan
Yhdysvaltojen valtavista palvelumarkkinoista
ja niin keskushallinnon
kuin osavaltioiden julkisista hankinnoista.
Tällä hetkellä vaikuttaa kuitenkin siltä,
ettei näissä asioissa päästä toistaiseksi
etenemään. Kaupanesteiden purkaminen
Yhdysvaltojen kanssa edellyttänee
vallan vaihtumista Valkoisessa talossa.
Sillä välin niin Suomen kuin EU:n tulisi
pyrkiä välttämään kauppasota ja vaikuttamaan
Yhdysvaltoihin niin, ettei se
nostaisi tulleja ja muita kaupanesteitä
myöskään muihin valtioihin nähden.
Tutkimukset osoittavat, että kahdenvälisetkin
kaupanesteet vaikuttavat
radikaalisti myös kolmansiin maihin.
Syynä tähän on se, että yhä useampien
tuotteiden takana on monimutkaisia ja
globaaleja arvoketjuja. Suomalaisyritykset
osallistuvat näihin globaaleihin
arvoketjuihin myös siten, että ne myyvät
komponentteja esimerkiksi Kiinaan,
missä ne kokoonpannaan ja viedään
lopulta valmiiden tuotteiden osina Yhdysvaltoihin.
Suomalaisyritykset ovat
siis usein alttiita Yhdysvaltojen kauppapolitiikan
muutoksille myös muiden
maiden kautta.
Ennakoimattomuus ja
kasvava epävarmuus
Donald Trumpin kauppapolitiikkaa on
haastavaa ennakoida. Tällä hetkellä
näyttäisi siltä, että hänen päämääränsä
on kiristää myönnytyksiä tärkeimmiltä
kauppakumppaneilta sekä vastata kotiyleisölle
annettuihin vaalilupauksiin.
Tähän asti hänen päätyökalunsa on ollut
ennakoimattomuus. Taktiikasta on saattanut
olla Trumpille hyötyä aiemmin,
mutta kansainvälisessä yhteistyössä se
vaarantaa Yhdysvaltojen monen vuosikymmenen
ajan rakentaman globaalin
yhteistyön järjestelmän, jolle myös muut
maat perustavat toimintansa.
Kansainvälisen kaupan näkökulmasta
myrkyllisintä on kasvava
epävarmuus. Yksi tapa kohdata
epävarmat ajat on sijoittaa
tuotantoa Yhdysvaltoihin ja
ohittaa sitä kautta ulkomaisiin
tuottajiin kohdistuvat
kaupanesteet. Toinen strategia
on kuitenkin siirtää
huomio Yhdysvalloista muihin
maihin. Jälkimmäisen
vaihtoehdon takia Yhdysvaltojen
oman edun mukaista olisikin,
jos epävarmuuden aika jäisi lyhyeksi.
Johanna Jacobsson työskentelee
apulaisprofessorina IE Law Schoolissa
Madridissa. Hän on kansainväliseen
kauppaoikeuteen erikoistunut juristi.
SAM | 11