26 ADVOK A AT TI / 6-2018 laajakulma
”ASIAKKAIDEN OIKEUSTURVA
OIKEUDELLISISSA PALVELUISSA
ON TÄRKEÄMPI
KUIN ELINKEINOVAPAUS.”
lupalakimiestä. Jäsenet ovat pääosin yrittäjiä, kuten Snell
itsekin. Vuodesta 2013 lupalakimiehenä toimineen Snellin
lisäksi toimistossa työskentelee toinen lupalakimies, oikeusnotaari
ja pari oikeustieteen opiskelijaa.
Auktorisoidut lakimiehet ry on Lakimiesliiton jäsenyhdistys.
Lakimiesliiton selvityksen mukaan 44 prosenttia vastavalmistuneista
liiton kyselyyn vastanneista ilmoitti vuonna
2014 lupalakimiesjärjestelmän vaikeuttavan työllistymistä.
– Jotta voi ryhtyä lupalakimieheksi, tarvitaan vuoden työkokemus.
Järjestelmä on typerä, sillä pitää päästä jonnekin
töihin, jotta saa kokemuksen, Snell kritisoi.
Snellin mielestä alalla selviämisen edellytys on, ettei ota
hoitaakseen juttuja, jotka osoittautuvat liian vaikeiksi suhteessa
omaan tietotasoon.
– Jokaisen täytyy tarvittaessa pystyä sanomaan asiakkaalle,
ettei pysty auttamaan ja neuvoa kääntymään toisen
juristin puoleen.
Snellin mielestä lupalakimiesjärjestelmä on vain välivaihe,
jolla tavoitellaan asianajajamonopolia.
– Asianajajat haluavat suljetun ammattikunnan. Vastustan
sitä periaatteessa, Snell argumentoi.
Valvonnan lisääminen ja lupalakimieheksi pääsyn kriteerien
tiukentaminen ei ole hänestä hyvä asia.
– Jos asetetaan hirveän kovat kriteerit, ei koskaan pääse
harjoittamaan tätä ammattia. En haluaisi millään tavoin rajoittaa
ihmisten oikeutta tehdä työtä, Snell sanoo.
Snellin mukaan tavoite laajentaa lupalakimiesten valvontaa
oikeussalin ulkopuolelle ajaa lupalakimiehet osin ahtaalle.
Hänen mukaansa valvontaa varten tulisi olla instanssi, joka
olisi riippumaton niin asianajajista kuin lupalakimiehistä –
tai ainakin nykyiseen valvontalautakunnan jäsenistöön tulisi
kuulua nykyistä enemmän lupalakimiehiä.
Snellin mukaan on ongelmallista, ettei kuluttaja voi helposti
varmistua lupalakimiesten ammattitaidosta ja rehellisyydestä
palvelua etsiessään.
Kuluttaja ei myöskään voi olla varma, tekeekö lupalakimies
työtä päätoimisesti vai sivutoimena. Oikeusministeriön
sivuilla olevasta lupalakimiesluettelosta ilmenee vain luvan
myöntämispäivä ja nimi. Tältä osin järjestelmää voisi kehittää.
– Lupalakimies voi tehdä sivutoimisesti mitä tahansa työtä,
josta asiakas ei ehkä koskaan saa tietää, Snell sanoo.
Mikäli valvontaa päätetään tehostaa, Snell on siihen valmis.
Hän kuitenkin ihmettelee, miten esimerkiksi toimistotarkastuksia
voi ylipäätään tulevaisuudessa tehdä, kun
nykyajan toimistot kulkevat kassissa digitalisaation tuomien
muutosten myötä.
VALVONTALAUTAKUNNALLE LUVATTU RIITTÄVÄT RESURSSIT
| Asianajajaliiton valvontayksikön päällikkö Pia Kauppinen
katsoo, että Asianajajaliiton valvontalautakunnalla on
pitkäaikaisin ja paras kokemus oikeudellisten palveluntarjoajien
ammattieettisestä valvonnasta. Moniammatilliseen
kokoonpanoon kuuluu asianajajajäsenten lisäksi tuomareita,
professoreita ja luvan saaneiden oikeudenkäyntiavustajien
edustajia.
– Mikäli lupalakimiesten ammatillinen valvonta laajenee ja
uskotaan yksin valvontalautakunnalle, olemme valmiit ottamaan
tämän koko ammattikunnan kannalta tärkeän tehtävän
ja haasteen vastaan, Kauppinen vakuuttaa.
– Jo se, että lupalakimiesten kaikki ammatillinen toiminta
saatettaisiin valvontalautakunnan valvonnan piiriin, olisi suuri
edistysaskel. Asianajajaliitto on myös luvannut taata valvontalautakunnalle
riittävät resurssit tehtävän hoitamiseksi.
Asianajajaliitto on ehdottanut lausunnossaan toissijaisena
vaihtoehtona, että mikäli valvontalautakunnalle ei luvan
peruuttamista ja seuraamusmaksun määräämistä koskevia
tehtäviä uskota, luvan peruuttamisen tullessa kyseeseen asia
siirrettäisiin suoraan oikeudenkäyntiavustajalautakunnan
käsiteltäväksi.
Oikeudenkäyntiavustajalautakunnan puheenjohtaja
Marianne Wagner-Prenner näkee vaihtoehdon tervetulleena.
– Se nopeuttaisi asian käsittelyä merkittävästi ja olisi tärkeää
erityisesti asiakkaiden oikeusturvan kannalta, hän toteaa.
VALVONTA TAKAISI LAADUN | Kielteistä kantaa valvonnan
tiukentamiseen perustellaan usein elinkeinovapaudella.
Kauppisen mukaan valvonnan lisääminen ei ole ristiriidassa
elinkeinovapauden kanssa.
– Kääntäisin kysymyksen toisinpäin. Eikö valvonta ole
laadun varmistus? Oikeudellisten palveluiden asiakkaiden
oikeusturva on tärkeämpi arvo kuin elinkeinovapaus. Ovatko
elinkeinovapaus ja laadukkaat oikeudelliset palvelut edes
ristiriidassa? Kauppinen kysyy.
Oikeusministeriöstä saadun tiedon mukaan lupalakimieslain
muutostarpeisiin liittyvät mahdolliset jatkotoimet
siirtynevät seuraavalle hallituskaudelle. Lisäksi Suomen EUpuheenjohtajuus
syksyllä 2019 tulee todennäköisesti viivästyttämään
valmistelua.